蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于組織申報(bào)2025年高新技術(shù)企業(yè)通知【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】
來源：智為銘略 瀏覽次數(shù)：37 發(fā)表日期：2025-04-25
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各單位：
根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡稱《工作指引》）、江蘇省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2025年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2025〕1號(hào)）規(guī)定，為做好2025年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)與認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)范圍
（一）在蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
?1、最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
?2、最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
?3、最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求：企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)成長性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，四項(xiàng)指標(biāo)滿分為100分，綜合得分達(dá)到70分以上為符合認(rèn)定要求；
（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；
（九）凡2022年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2022年經(jīng)外省（市）認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2025年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報(bào)時(shí)間
（一）系統(tǒng)申報(bào)
企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報(bào)材料后的集中受理截止時(shí)間：5月30日、6月22日、7月20日、8月17日、9月1日。
（二）現(xiàn)場(chǎng)核查表提交
現(xiàn)場(chǎng)核查表每家企業(yè)僅提交至一家對(duì)應(yīng)的功能區(qū)或載體，提交至各功能區(qū)、載體的截止時(shí)間分別為：5月30日、6月22日、7月20日、8月17日、9月1日。
三、申報(bào)流程
（一）自我評(píng)價(jià)
企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的企業(yè)選擇具有資質(zhì)且符合《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)（包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，下同），對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。
（二）網(wǎng)上申報(bào)
1.注冊(cè)登記
企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn），以下簡稱“高企工作網(wǎng)”，按要求填寫注冊(cè)信息（已注冊(cè)的無需重新注冊(cè)），待火炬中心統(tǒng)一審核并激活賬號(hào)后開展后續(xù)申報(bào)工作。
2.網(wǎng)上申報(bào)
企業(yè)登錄系統(tǒng)后點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”，進(jìn)入高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件5，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料，提交部門必須選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。
注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交時(shí)請(qǐng)注意以下3點(diǎn)：
（1）“所屬區(qū)域”請(qǐng)選擇“江蘇省/蘇州市/吳中區(qū)”；
（2）“所屬國家高新區(qū)”請(qǐng)選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”；
（3）“所屬國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”請(qǐng)選擇“蘇州工業(yè)園區(qū)”。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。
3.告知承諾制
根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件6。
（1）選擇適用告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高企工作網(wǎng)”，進(jìn)入高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，系統(tǒng)自動(dòng)生成帶申請(qǐng)企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，下載打印（系統(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打印）。申請(qǐng)企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高企工作網(wǎng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。
（2）不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。
4.系統(tǒng)申報(bào)截止日期
園區(qū)集中受理企業(yè)在“高企工作認(rèn)定管理系統(tǒng)”中提交申報(bào)材料的截止時(shí)間為：5月30日、6月22日、7月20日、8月17日、9月1日。
（三）現(xiàn)場(chǎng)核查
所有2025年擬申報(bào)企業(yè)必須通過園區(qū)各功能區(qū)或科技載體相關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)核查，取得《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查意見表》（附件7）。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)主動(dòng)與所屬板塊對(duì)接人聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)核查事宜，取得功能區(qū)或科技載體簽字、蓋章后的《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查意見表》（一式二份），交由各功能區(qū)、載體保管，并由功能區(qū)、載體統(tǒng)一提交至園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。
現(xiàn)場(chǎng)核查表提交至各功能區(qū)、載體的截止時(shí)間與系統(tǒng)集中受理截止時(shí)間一致，分別為：5月30日、6月22日、7月20日、8月17日、9月1日。
注意：對(duì)選擇不適用告知承諾制企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)核查將對(duì)營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件、專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件進(jìn)行審核，主要審核方式為審核知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門進(jìn)行核實(shí)等。
企業(yè)所屬功能區(qū)或科技載體，可點(diǎn)擊以下鏈接查詢（http://sme.sipac.gov.cn:9006/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Service/User/hignTechEnterSelfSearch）。此查詢工具僅供申報(bào)高企參考使用。
四、注意事項(xiàng)
園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取集中受理的方式，企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報(bào)，每年僅限申報(bào)一次。申報(bào)采取“一網(wǎng)通報(bào)”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”系統(tǒng)中一次性提交申報(bào)材料，無需向園區(qū)提交紙質(zhì)申報(bào)材料，建議企業(yè)自留材料備查。
對(duì)出具專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)、審計(jì)報(bào)告及納稅申報(bào)表要求如下：
（一）中介機(jī)構(gòu)要求
1.中介機(jī)構(gòu)條件
《工作指引》第一條第（三）項(xiàng)中，對(duì)出具專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定：
（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。
（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
其中第（1）點(diǎn)所稱“不良記錄”包括：①因違反稅收法律、行政法規(guī)，未繳、少繳稅款或者騙取稅收優(yōu)惠，依《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定受到處罰；②因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)行政處罰；③受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)）；④受到注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)自律懲戒（含警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格）；⑤因違反《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》規(guī)定被稅務(wù)部門列入涉稅服務(wù)失信或嚴(yán)重失信主體；⑥全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。
2.企業(yè)查詢中介機(jī)構(gòu)方式
企業(yè)可通過“中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)及比例、中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況以及出具報(bào)告的簽字會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。
各申報(bào)企業(yè)要審慎選擇中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）工作，避免因中介機(jī)構(gòu)及出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告不符合《工作指引》規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。
3.財(cái)務(wù)資料報(bào)備要求
會(huì)計(jì)師事務(wù)所：2022年10月1日起，會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告（包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等）應(yīng)附有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（http://acc.mof.gov.cn）備案的驗(yàn)證碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查，其中，審計(jì)報(bào)告正文、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表每頁均須賦碼。
稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)鑒證報(bào)告應(yīng)在江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備。報(bào)備打印的報(bào)告封面會(huì)生成二維碼，掃描該二維碼可顯示報(bào)告相關(guān)核驗(yàn)信息；也可在江蘇省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)官網(wǎng)（http://www.jsctaa.com/col/col52/index.html）輸入報(bào)備號(hào)進(jìn)行報(bào)告防偽查詢。
（二）審計(jì)報(bào)告及納稅申報(bào)表要求
企業(yè)經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告（附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告。
研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告應(yīng)包含：近三年研發(fā)費(fèi)用占同期銷售收入比重、研發(fā)費(fèi)用與所得稅納稅申報(bào)表及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中相關(guān)數(shù)據(jù)差異的說明（無差異的可省略）；近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告應(yīng)包含：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入對(duì)應(yīng)的企業(yè)申報(bào)的增值稅征稅項(xiàng)目及稅率，近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例。
近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報(bào)表不一致的，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，建議企業(yè)提供專項(xiàng)說明。
近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表應(yīng)包括基礎(chǔ)信息表、主表及附表。
五、其他事項(xiàng)說明
（一）申報(bào)材料預(yù)審輔導(dǎo)
關(guān)于材料預(yù)審輔導(dǎo)等相關(guān)事宜，將另行通知。請(qǐng)企業(yè)密切關(guān)注蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)站或咨詢企業(yè)所屬功能區(qū)或科技載體相關(guān)對(duì)接人。
如需咨詢高企申報(bào)相關(guān)問題，也可先登錄企服中心官網(wǎng)，向接入DeepSeek大模型能力的“高企服務(wù)AI專員”-企小服（https://sme.sipac.gov.cn/s/aigq）進(jìn)行提問。
（二）高企更名、搬遷
1.高企更名：高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的企業(yè)，應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號(hào)）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)更名與辦理整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號(hào)）、《關(guān)于做好高新技術(shù)企業(yè)更名中知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀填報(bào)及審核工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕6號(hào)）的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交更名材料。高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。
注意：計(jì)劃于本年度進(jìn)行高企復(fù)審的企業(yè)，請(qǐng)?jiān)趶?fù)審?fù)ㄟ^后再進(jìn)行更名申報(bào)。
2.高企搬遷：發(fā)生跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域遷移或省內(nèi)整體搬遷至園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)整體遷移備案管理工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕7號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)整體遷移現(xiàn)場(chǎng)核查工作的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2022〕1號(hào)）要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交整體遷移材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，直接系統(tǒng)辦理核心信息變更。有效期內(nèi)高企發(fā)生整體遷移至園區(qū)的，常年受理變更業(yè)務(wù)。
具體請(qǐng)參考園區(qū)企服中心網(wǎng)站通知《關(guān)于園區(qū)2025年高新技術(shù)企業(yè)更名與整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鏈接：https://sme.sipac.gov.cn/epservice/techsub/Apps/sme/index.php?s=/Notice/noticeDetail/id/304742）。
蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)
蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
2025年4月24日
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